從嚴治吏,以最堅決的态度、最果斷的措施刷新吏治

發布時間:2018.09.04 來源部門:系統
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習近平總書(shū)記強調,黨要管黨,首先是管好幹部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。黨的十八大(dà)以來,各級黨組織堅持以嚴的标準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部,以最堅決的态度、最果斷的措施刷新吏治,打出了一(yī)套從嚴治吏的“組合拳”,優化淨化了黨内政治生(shēng)态。


——強化日常管理監督。經常性開(kāi)展談心談話(huà),加大(dà)對幹部提醒、函詢、誡勉力度,把幹部置于黨組織的有效管理之中(zhōng)。2015年6月印發《關于組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》以來,各地共開(kāi)展提醒函詢誡勉90.7萬人次,其中(zhōng)提醒69.8萬人次、函詢12.9萬人次、誡勉8萬人次。同時,對掌握人财物(wù)決策權、支配權的重要崗位幹部尤其是黨政主要負責人,加強重點監督,完善領導幹部經濟責任審計制度;在上海、北(běi)京等5個省區市開(kāi)展規範領導幹部親屬經商(shāng)辦企業行爲試點。廣大(dà)領導幹部真切感受到,組織就在身邊、監督就在眼前。


——完善領導幹部報告個人有關事項制度。該制度要求縣處級以上幹部向組織報告涉及收入、房産、投資(zī)、配偶子女從業等14項内容。2014年啓動抽查核實以來,全國共核查領導幹部120多萬人次,因不如實報告等問題受到處理的12.5萬人,被暫緩任用或取消提拔資(zī)格、後備幹部人選資(zī)格的1.1萬人。2017年2月中(zhōng)央修訂《領導幹部報告個人有關事項規定》,制定查核結果處理辦法,更加聚焦“關鍵少數”,突出與領導幹部權力行爲關聯緊密的家事、家産情況,突出查核結果的運用和責任追究。黨員(yuán)領導幹部普遍在民主生(shēng)活會上對個人事項作出報告。瞞報非小(xiǎo)事,說謊有代價。領導幹部個人有關事項報告制度爲選任幹部增加了一(yī)張“過濾網”,成爲從嚴治吏的有效措施。


——集中(zhōng)開(kāi)展突出問題專項整治。針對超職數配備幹部、“裸官”、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、違規出國(境)、“吃空饷”等突出問題,各級組織人事部門按照中(zhōng)央要求集中(zhōng)開(kāi)展專項整治,取得了階段性成效。開(kāi)展選人用人巡視檢查,實現對省區市和中(zhōng)央單位的全覆蓋,及時發現和整治了跑官要官、拉票賄選、說情打招呼等一(yī)批突出問題;發揮組織部門“12380”舉報平台作用,5年多來共受理選人用人舉報6.5萬餘件,查實4000餘件,處理和糾正責任人員(yuán)11000餘人,以用人環境的風清氣正促進政治生(shēng)态的山清水秀。


——不斷紮緊制度籠子。制度事關根本,關乎長遠。中(zhōng)央修訂和出台幹部任用條例、幹部教育條例、黨組工(gōng)作條例、地方黨委工(gōng)作條例、黨内問責條例、民主生(shēng)活會若幹規定等多部重要黨内法規,形成了以黨章爲根本,以準則、條例等黨内法規爲主幹的黨内法規制度體(tǐ)系,使得領導幹部權力的邊界越來越清晰,管黨治黨的“螺栓”越擰越緊,推動了全面從嚴治黨落地生(shēng)根。


基礎不牢,地動山搖。基層黨組織和黨員(yuán)隊伍是黨的執政之基、力量之源。


習近平總書(shū)記指出:“做好基層基礎工(gōng)作十分(fēn)重要,隻要每個基層黨組織和每個共産黨員(yuán)都有強烈的宗旨意識和責任意識,都能發揮戰鬥堡壘作用、先鋒模範作用,我(wǒ)們黨就會很有力量,我(wǒ)們國家就會很有力量,我(wǒ)們人民就會很有力量,黨的執政基礎就能堅如磐石。”黨的十八大(dà)以來,以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央推進全面從嚴治黨向基層延伸,抓基層、強基礎,不斷夯實黨的執政根基。遵循黨中(zhōng)央的部署要求,各級黨組織以提升組織力爲重點,強化政治功能,大(dà)力加強基層黨組織和黨員(yuán)隊伍建設,着力使每個基層黨組織都成爲堅強戰鬥堡壘,每個黨員(yuán)都發揮先鋒模範作用。


——激活“細胞”,讓8900多萬名黨員(yuán)煥發生(shēng)機活力。

黨員(yuán)數量不等于黨員(yuán)質量。對于我(wǒ)們黨這樣一(yī)個大(dà)黨來說,如何提升黨員(yuán)質量,尤爲關鍵。2014年,修訂《中(zhōng)國共産黨發展黨員(yuán)工(gōng)作細則》,進一(yī)步嚴格發展黨員(yuán)标準和程序。各級黨組織認真落實中(zhōng)央要求,嚴把發展黨員(yuán)質量關,保持黨員(yuán)隊伍适度規模,“人情黨員(yuán)”“近親繁殖”“帶病入黨”等方面的信訪問題明顯減少。

大(dà)力開(kāi)展教育培訓,引導廣大(dà)黨員(yuán)增強黨性觀念和組織紀律觀念,争做政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員(yuán)。結合“兩學一(yī)做”學習教育,從黨員(yuán)管理基礎環節、基本制度入手,落實“三會一(yī)課”、組織生(shēng)活會、民主評議黨員(yuán)等制度,切實增強黨内政治生(shēng)活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。基層群衆反映,過去(qù)一(yī)些黨員(yuán)“不在組織、不起作用、不守規矩”,現在普遍“有了黨員(yuán)樣子”,基層黨員(yuán)隊伍形象有了很大(dà)改觀。


——分(fēn)類抓、統籌抓,推進各領域基層黨組織建設整體(tǐ)提升。


圍繞落實全面從嚴治黨要求,突出抓好農村(cūn)、城市、國企、機關、高校、非公有制經濟組織和社會組織等領域基層黨組織建設,一(yī)個一(yī)個領域研究突破,一(yī)個一(yī)個方面鞏固提升,細化任務、列出清單,專項督查、一(yī)抓到底。在農村(cūn),始終堅持農村(cūn)基層黨組織領導核心地位不動搖,選好管好用好農村(cūn)基層黨組織帶頭人,深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村(cūn)振興,調整配強5000多名貧困村(cūn)黨組織書(shū)記,從縣以上機關選派20.6萬名優秀幹部擔任軟弱渙散村(cūn)和貧困村(cūn)黨組織第一(yī)書(shū)記;在城市,推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動,擴大(dà)商(shāng)務樓宇、各類園區、商(shāng)圈市場、衆創空間等重點區域黨建覆蓋;在機關,抓嚴抓實黨員(yuán)學習教育,推動黨建工(gōng)作與中(zhōng)心工(gōng)作深度融合;在國企,把黨建工(gōng)作要求寫入公司章程,把黨的領導融入公司治理,推動建設中(zhōng)國特色現代國有企業制度;在高校,把黨的領導、黨的建設貫穿辦學治校、立德樹(shù)人全過程,确保中(zhōng)央部署要求真正落地見效;以園區爲龍頭,大(dà)力推進非公有制企業、互聯網企業、新興領域等黨建工(gōng)作;加強社會組織黨建工(gōng)作,引領社會組織健康發展……各領域基層黨建形成整體(tǐ)提升、全面加強的工(gōng)作格局。

 

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